Grupo de Trabajo  ONGs / Banco Mundial, por Hugo Martina

Creado en 1984 a nivel mundial, el Grupo de Trabajo de ONGs sobre el Banco Mundial es un conjunto abierto de organizaciones de la sociedad civil que actúan en distintos campos de interés ciudadano y en diferentes temáticas y especialidades, las cuales han constituido un grupo de observación, seguimiento y discusión sobre las acciones y efectos de las políticas del B.M. en el país con el objetivo de promover el desarrollo humano y sustentable. Diálogo crítico que supone la absoluta autonomía de las partes dialogantes, principio rector de este vínculo. El GT ONG es la sigla que significa "Grupo de Trabajo de ONGs" sobre el B.M.. Grupos o redes similares existen en otros países y a nivel latinoamericano.

Desde su creación en 1998 el GT ONG / BM -ARGENTINA- ha enfocado principalmente su agenda en:

  • La participación de la sociedad civil en la toma de decisiones sobre proyectos y políticas del Banco.
  • El impacto de las políticas del Banco y sus programas sobre toda la sociedad.
  • La rendición de cuentas y transparencia de las operaciones del Banco Mundial.
  • Fortalecer la sociedad civil y la articulación de sus distintos actores (ONGs.,Fundaciones, Academia, Sindicatos, etc.), frente al Banco Mundial y el gobierno.

Entre las principales actividades desarrolladas por el grupo se destacan  los "Foros de Consulta sobre la Estrategia de Asistencia al País (C.A.S.) del Banco Mundial", actividad realizada entre los meses de febrero y marzo de 2000.

El  C.A.S. es la sigla en inglés de "Country Assistant Strategy", que significa literalmente, "Estrategia de Asistencia al País". Es un documento que elabora el Banco Mundial para cada país, con el propósito de funcionar como marco de referencia que guiará las políticas y programas que serán objeto de apoyo crediticio por parte de la institución en el futuro inmediato. El C.A.S. suele tener un alcance plurianual (en este caso sería por cuatro años), con posibilidades de revisión y ajustes periódicos. Una vez elaborado por la oficina local del banco, el documento C.A.S. es discutido y consensuado con el respectivo gobierno del país, y finalmente, debe ser aprobado por el directorio central de la institución en Washington.

Se realizaron 5 Foros Regionales (Centro, NOA, NEA, Patagonia, y Buenos Aires) y un Foro Nacional. La convocatoria fue multisectorial: organizaciones sociales de base; ongs técnicas; sindicatos; iglesias y cultos; empresarios; gobiernos; universidades y centros académicos. Concurrieron alrededor de 2500 personas de todos esos sectores.  En el proceso preparatorio previo, participaron un número equivalente de personas en pre-foros y reuniones provinciales y regionales.

Cada Foro funcionó durante una jornada completa escuchando una exposición del staff del B.M., discutiendo en una docena de talleres temáticos, y discutiendo sus conclusiones en plenario nuevamente con el staff del banco. Cada taller produjo una relatoría escrita; junto a los documentos y opiniones escritas enviadas por redes y entidades de segundo grado, constituyéndose así el material  documental de este proceso consultivo.

El proceso consultivo fue no vinculante para  las partes involucradas: no obligó al B.M. a adoptar las recomendaciones de los Foros, ni implicó convalidación a las políticas del B.M. por parte de los participantes.

El Director del CIET, Arq. Hugo Martina haciendo uso de la palabra en el Foro Regional NEA. Detrás, el Min. de Economía de la Provincia del Chaco, Cdor. Carlos Soporsky y la Sra. Myrna Alexander, Sub Directora regional del BM.
Asistentes al foro NEA.

Finalmente, el Gobierno en el mes de junio de 2000 dió su aprobación para que el documento de estrategia de país  sea público, hecho que se constató en ocasión de la devolución realizada en el Auditórium del Congreso, el día 11 de octubre de 2000, convocada por la Comisión de ONGs de la Cámara de Diputados de la Nación conjuntamente con la Oficina Regional para el Cono Sur del Banco Mundial, durante cuyo transcurso el BM destacó que el proceso argentino fue considerado el mejor realizado en América Latina, hecho que mereció la presencia del Vicepresidente para América Latina David de Ferranti en  dicho evento.

Otras actividades del grupo estuvieron orientadas a profundizar algunos temáticas y programas en las cuales el banco tiene directa o indirectamente injerencia, como ser :

  • "SEMINARIO NACIONAL SOBRE “PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS Y SU IMPACTO EN LOS SECTORES POPULARES EN ARGENTINA”, Instituto de Investigaciones del nuevo Estado de la Universidad de Belgrano, Universidad de Belgrano, 12 y 13 de mayo de 1999.
  • 1ra. REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ONGS/BM – ARGENTINA, Buenos Aires 14 de mayo de 1999
  • "2da. REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ONGS/BM ARGENTINA "Buenos Aires, 23 y 24 de septiembre de 1999
  • "El combate contra la pobreza: De las recetas mágicas al aprendizaje de la historia.", documento.
  • “Represa Hidroeléctrica Yacyretá""Impacto socio-ambiental de la represa y  reclamos de la sociedad civil”, documento.
  • “Situación actual del PROINDER”, documento
  • "SEMINARIO NACIONAL SOBRE GLOBALIZACION, EMPLEO Y GENERACION DE INGRESOS, CEIL-PIETTE, Consejo Profesional de Ciencias Económicas, Buenos Aires 12-13 de octubre de 2000

Actualmente, el Grupo de trabajo se encuentra abocado al desarrollo de las siguientes actividades:

  • Participación en el proyecto mapping que se está desarrollando en todo el mundo buscando sistematizar las relaciones establecidas entre el Banco Mundial y la sociedad civil.
  • Preparación del Seminario Nacional sobre Seguridad social.
  • Realización de foros regionales de devolución a la sociedad sobre el Proceso CAS, en las regiones , NOA, Patagonia.
  • Realización de un viaje de estudio multiactoral  a Porto Alegre. Tema presupuesto participativo y desarrollo local.
  • Diseño  de la página web del grupo de trabajo.
  • Diseño, edición y publicación de los documentos producidos hasta la fecha.
  • Realización de Talleres regionales de referentes provinciales.
  • Participación en el grupo Gt ong-LAC ( Latinoamerica y Caribe), que tiene como uno de sus objetivos aunar criterios para la instrumetación de acciones a nivel latinoamericano.

Para mayor información o, si su organización está interesada en formar parte del grupo de trabajo, por favor contáctese con nosotros.

HUGO MARTINA
Coordinador
Grupo de Trabajo ONG - Banco Mundial- ARGENTINA
Te/fax 00 54 3722 430066

Curriculum  abreviado

Desde el inicio de sus actividades profesiosnales en 1977, ha desarrollado actividades relacionadas con la producción de viviendas para población de escasos recursos desde la esfera oficial. Paralelamente,  desde la esfera no gubernamental, en CIET-Centro Interdisciplinario de Estudios Territoriales ciet@cietchaco.org.ar  www.cietchaco.org.ar institución de la cual es su Director desde 1986,  desarrolla actividades de campo con la comunidad, de gabinete como investigador principal y en la dirección de la institución en la gestión y gerenciamiento de proyectos. Como profesional independiente ha realizado actividades relacionadas con la ecología y el medio ambiente, con los procesos de reforma del Estado, con la implementación y ejecución de programas sociales varios y ha estado involucrado con los procesos de consulta a la sociedad civil  del último documento de estrategia de país del Banco Mundial C.A.S.- GTONG Argentina grupo del cual es su coordinador nacional. También participa en procesos de consulta a afectados por la represa de Yacyretá tanto de la margen argentina como paraguaya.

HUGO MARTINA
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Te/fax 00 54 3722 431788
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